Defibrillatore obbligatorio in azienda e nei luoghi aperti al pubblico in Francia: cosa dice la legge

L'obbligo di dotarsi di un defibrillatore semiautomatico esterno (DAE) si fonda sulla legge francese n. 2018-527 del 28 giugno 2018, detta legge sul defibrillatore cardiaco, completata dal decreto n. 2018-1186 del 19 dicembre 2018. Questi testi hanno introdotto gli articoli L. 123-5 e da R. 123-57 a R. 123-60 del codice francese dell'edilizia e dell'abitazione, che impongono ai luoghi aperti al pubblico di dotarsi di un DAE visibile e accessibile.

Perché questa legge? Ogni anno circa 50 000 persone sono colpite da un arresto cardiaco improvviso in Francia. Senza defibrillazione, ogni minuto che passa riduce le probabilità di sopravvivenza di circa il 10 %: avere un DAE nelle immediate vicinanze cambia radicalmente la prognosi.

Più strutture aperte al pubblico situate nello stesso sito possono condividere un unico apparecchio (articolo R. 123-58). Un centro commerciale, per esempio, può coprire più negozi con un DAE comune, purché resti accessibile a tutti in tempi compatibili con l'urgenza.

Il DAE va installato in una posizione visibile e facilmente raggiungibile, segnalata con i pittogrammi normalizzati definiti dal decreto ministeriale del 29 novembre 2018: un cartello che indica la presenza dell'apparecchio e la segnaletica del percorso. La buona pratica è un apparecchio raggiungibile in meno di cinque minuti andata e ritorno da qualsiasi punto del sito, idealmente accessibile all'esterno 24 ore su 24 in un armadietto adatto, riscaldato se necessario.

Ogni apparecchio deve poi essere registrato nella banca dati nazionale GéoDAE (decreto n. 2019-703 del 4 luglio 2019), che consente ai servizi di emergenza e alle applicazioni per i cittadini di localizzare i DAE disponibili. Un apparecchio non registrato è invisibile ai soccorsi. France Défibrillateur si occupa della registrazione GéoDAE a ogni installazione, così come della posa della segnaletica a norma.

Il defibrillatore è un dispositivo medico. Il gestore deve quindi provvedere alla sua manutenzione nelle condizioni fissate dall'articolo R. 5212-25 del codice della sanità pubblica francese e dal fabbricante: sostituzione degli elettrodi (durata tipica da 2 a 5 anni) e della batteria (da 3 a 5 anni) prima della scadenza, verifica periodica della spia di autotest, ripristino dopo ogni utilizzo.

Un DAE installato ma fuori servizio espone il gestore più dell'assenza di dotazione. È esattamente la ragion d'essere dei contratti di manutenzione preventiva, che tracciano i controlli e anticipano le scadenze dei materiali di consumo.

I testi non prevedono una sanzione amministrativa specifica. Il rischio è altrove: in caso di arresto cardiaco nella struttura, l'assenza di un DAE obbligatorio o la sua cattiva manutenzione può fondare una responsabilità civile, se non penale, del gestore. Le commissioni di sicurezza possono inoltre rilevare la non conformità durante le visite periodiche, con le conseguenze amministrative del caso.